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3 月 29 日早上 7 点，巴中市南江县光雾山镇焦家河村有位 31 岁的冷水鱼养殖老板叫唐韬。这天他比以往提前一小时起床。送完刚满 3 岁的孩子进入幼儿园后，他自己翻出笔记本，踏入了阔别 10 年之久的校园。

学习知识，成为村官，去改变村里贫困的面貌！在南江当地，许多乡镇的有志青年加入了南江县村级后备干部专修班，像唐韬一样；许多创业成功人士也加入了，像唐韬一样；还有在校学生加入了，像唐韬一样；在村“两委”干部也加入了，像唐韬一样。

不同班级的学员们需要学习农村实用技术，需要学习政策法规管理，需要学习办公自动化，需要学习群众工作应对等 14 门“专业课”。学员们考核毕业后，当地县委组织部会颁发村级后备干部培训合格证。他们有机会直接被任命为村党组织副书记或村主任助理。优秀学员经过审核、审批后，可直接被任命为村党组织书记或被推荐依法参加村主任竞选。

国家级贫困县：基层村社管理人才告急

南江是 2015 年上榜的国家级贫困县。它一直在探寻适合自身的脱贫攻坚新路径。经统计，该县有 517 个行政村。在这些行政村中，年过六旬的驻村干部占比为 20%。兼职“两委”的人员占比超过 20%。大专以上学历的村社干部占比不到 12%。农村存在缺人且留不住人的情况，这成为制约南江乡村发展的重大难题。基于此，南江县积极对村级后备干部的职业化、专业化路径进行探索，希望通过“学校专修班培养计划”来选拔和培育出一支数量足够、结构合理且素质良好的农村后备干部队伍，以便为当地的脱贫攻坚提供充足的基层人才储备。

2016 年 3 月 29 日，南江县的首期村级后备干部专修班在南江县小河职中开始正式开班。31 岁的南江本地人唐韬成功说服了家人，然后进入了这个班，开始了为期 1 年的艰苦学习。唐韬介绍说，他毕业于西南交大科技学院。原本他所学的专业是软件开发。2006 年毕业后，他在成都的一家物流公司担任网络维护人员。他对不到 2000 元的月工资感到不满意。后来，他决定和朋友合伙在山西开煤矿，并且有幸攒下了人生的第一桶金。

2012 年，他回到了自己的家乡。接着，他投入 200 余万，开始专注于“冷水鱼”的养殖。在那个时候，村里的人都认为唐韬是年轻稚嫩的“土老板”。在建设鱼塘的过程中，他原本想帮助吴二哥，因为吴二哥的家庭成员残疾且没有经济来源，是贫困户。然而，吴二哥来到他的鱼塘还不到一周，就退下阵来，还说这活儿太累了，不干了。他首先发现，要改变家乡的贫穷面貌，一方面要有经济实力。其次，还需要具备说服动员群众的能力。

现在自己每天都在和土地、村民进行接触。之前所掌握的软件开发知识，在农村当中很难发挥出作用。唐韬表示，这次报名参加南江首期村级后备干部专修班，就是想要再次进行学习，想弄清楚到底应该怎样在农村这片土地上与村民融洽相处，并且带领更多家乡的村民实现致富。

了解到，进入中期班学习的是一些“学生”，这些“学生”都是经过层层筛选和严格把关的年轻志士。同时，中期班的师资课程也是经过多方调研后精心配备的。

当地财政兜底：培养一支永不走的农村治理人才队伍

要改变农村贫困现状，就得先培养一批优秀的基层村社带头人。从 2015 年起，南江县就察觉到村（社区）干部队伍存在青黄不接、后继乏人的问题，为了给富丽安康的新南江建设注入新鲜血液和强劲动力，南江县委常委会经过研究决定，依托当地的国家级职业中学——南江小河职中，开办村级后备干部专修班。并且，县委随即出台了《关于依托职业技术学院开办村级后备干部专修班加强扶贫攻坚带头人队伍建设的意见》。

根据规划，南江每年会开办“长期、中期、短期”这三个班。其中，中长期班每年招收 100 人。短期班会根据需要不定期组织开办。计划到 2018 年，全县要培养 600 余名村级后备干部，目的是让南江县的每个行政村至少都有 1 名经过专业培训的村级后备干部。

南江县财政为了解决学员们的后顾之忧，已将专修班培训经费足额列入年度财政预算。长期班学员在学校期间的住宿费和学杂费全部由南江县财政承担。同时，还给每人每月发放 500 元的生活和务工补助。此外，在师资选配上，小河职中有 20 余名优秀骨干教师，他们学科知识丰富，具有中高级职称。南江县委还重点从发改、人设、农业、林业、水务、住建、民政、国土等 30 多个部门进行遴选和聘请。这些被聘请的人员工作责任性强，熟悉农村政策法规，有一技之长，他们轮流到“专修班”上课，共 50 余名。

南江小河职中承担了这次村级后备干部专修班的承办工作。为此，它专门制定了严格的班规。对于随意缺课、逃课的学员，将被视为自动退学。如果未完成规定的培训学时任务，就绝对不会发放培训合格证。同时，每位学员从进入该班开始，都会有自己的个人档案。学员的在校表现以及学期成绩等都会被登记在册。每期（次）评选出的优秀学员，也将成为今后乡镇选拔使用的重要依据。

突破体制束缚：毕业合格4条通道直达村级干部

进入南江县村级后备干部专修班的学员，拥有四条可以通往党政事业单位的渠道。

学员在“专修班”培训合格后，南江县委组织部会为其颁发培训合格证，并且是统一颁发的。根据工作实际需求，学员有被任命为村党组织副书记或村主任助理的可能，同时会按村综合干部待遇标准发放基本报酬；部分优秀学员经学校推荐且乡镇党委审核，再报县委组织部审批后，能够直接被任命为村党组织书记，或者被推荐依法参加村主任竞选；那些未被使用的学员，也会被纳入村级干部后备人才库。

据悉，目前南江全县的村级组织活动阵地，其软硬件设施有了极大的改善。村（社区）的工作经费达到了每年 3 万元及以上，服务群众的专项经费不低于 5 万元。县委加大了从优秀村（社区）干部中招录公务员和乡镇副科级干部的力度。2016 年，从“四类人员”中公开选拔乡镇党政副职提名人选有 55 名。其中面向村党组织书记选拔的达到 25 名，选拔比例为 45%。同时，县委挤出 270 万元专项经费，大幅提升了离职村（社区）干部的生活补助标准。

南江县小河职中校长李勇介绍说，到目前为止，南江县村级后备人才专修长期班招收了 50 多名学员，这些学员主要是在校的中职毕业生；中期班选招了 120 多名学员，这些学员主要是大学毕业生、退伍军人、返乡创业能人、在职村“两委”干部，其中有 46 名是女性学员，45 名是大专学历，66 名是高中（中专）学历，30 岁以下的有 93 人，学员整体呈现出年轻化、知识化的特点。

3 月 30 日，唐韬与专修中期班的 120 余名学员一同穿上迷彩服。随后，他们开始了为期一周的军训。他期望，在未来的 1 年里，能够在这儿学到真正对农村实用的知识和技能。

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